智库年度论坛丨百年未有之大变局下的上海战略新定位

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编者按:盘点2019年国际风云,研判2020年全球局势。2019年12月下旬,东方网东方智库年度论坛暨全年国际形势研讨会在上海举办,来自外交政策、国际政治与经济领域的领导、专家和学者,围绕当下国际形势进行了深入的观点分享和交流。以下是东方智库研究员、复旦大学“一带一路”研究院常务副院长黄仁伟的精彩发言。

图片说明:2019年12月下旬,东方智库年度论坛暨全年国际形势研讨会在沪举办(来源:东方网)

最近一两年的时间,“百年未有之大变局”实际上已经露出端倪。其核心就是美国和中国在世界上的整体地位发生历史性转变。这个转变过程中,美国总体能力下降,但是仍比中国强大;中国总体能力上升,但是还有很多脆弱之处,还容易受到打击。这两种矛盾现象并存,或者具有两重性趋势,就形成未来20-30年中美关系的阶段性特征,可以叫做“战略相持阶段”。中美贸易战只是这个阶段的一个起点,远远没有全部展示出来。

世界经济也发生阶段性的变化。从增长性来说,世界经济出现全面下行,处于一个长周期的下行阶段。另一方面,世界经济又出现一个结构性的大变动,就是新工业革命或者新科技革命已经全面展开。高技术在新材料、新能源、新的通讯方式等领域爆发,正在改变世界经济运行规律和人类生活方式。中国处在两个大变化的核心位置上,即中美相互地位变化和世界经济结构变化的交叉点上。这是我们面对最大的一个战略变化。

在这个历史性变化过程中,上海能为国家做什么?应该做什么?

第一点,两大变革对上海建设国际贸易中心提出了新任务。

图片说明:上海黄浦江畔景色。(来源:新华社)

第二点,新产业革命和新物流革命给上海创新发展带来新机遇。

在世界范围的贸易格局,长期以来是以美欧市场为中心的贸易格局,将来要逐步改为以欧亚市场为中心的贸易格局。这个格局和“一带一路”是相一致、相配合的。上海要为这样一个新的格局做准备。

从2019年起,以第二届“一带一路”高峰论坛为标志,“一带一路”进入一个新阶段。倡议阶段过去了,前5年是倡议阶段,现在进入共建阶段。由倡议到共建,就是由说到做,由宏观地解释“一带一路”到微观地一项一项做成“一带一路”,所以要讲“大写意”到“工笔画”。在倡议阶段就是“大写意”,到了共建阶段就是“工笔画”。

现在正在兴起的新产业革命,就是5G、人工智能和整个数字经济形成新的虚拟和实体经济结合的产业革命。随着这一产业革命,整个世界的物流体系也发生变化了。日本人最早接触到新的物流革命,他们最早从重化工业转向数字经济。日本现在已经很少使用10万吨到30万吨的巨轮,也不需要大量进口煤、铁等矿产和石化产品。他们主要运输电子产品,一个几克的芯片,就相当于几吨重化产品。高科技的数字经济、电子产品的运输,不再依赖于航海巨轮,它需要高速度、快速地运到目的地,航空运输由此方兴未艾。但是航空运输又有弱点,一个是价格高,非常贵;第二体积又小,不能运输大型设备。航空运输又遭到了瓶颈。航海成本低,但运输太慢,要两三个月才能到全球其他港口。航空运输快,两三天可以到,但是价格高、规格小。取代它的是什么?长距离的火车运输,成本比航空低很多,速度也比航海快得多,而且可以把成套设备都装上。“一带一路”恰恰填补了这两者之间的空缺。我们的“一带一路”就在新的物流革命这个时机出现了。

新的产业革命和新的物流革命相结合,对上海的贸易中心、物流中心和经济中心提供了新的历史机遇。上海的经济中心是一个老概念,其实就是制造业中心。产业中心和物流中心相结合,上海要根据新的物流革命和新的产业革命来重新定位。上海的优势在于巨大的长江三角洲城市群,包括港口群、机场群、产业群,形成一个完整的长三角物流体系。这个体系不只是为长三角服务的,是为全国和世界服务的。长三角一体化主要是产业和物流的一体化。这四个群结合起来,在世界范围内发挥它的功能,就构成了“一带一路”的世界级桥头堡。

第三点,数字货币使上海国际金融中心建设有了新目标。

一个角度就是美国在经贸领域同中国展开博弈的时候,金融领域也面临压力。我们要为此做好准备。目前美国已经对华为取消SWIFT结算资格,对浦发、交行等几个银行也进行金融惩罚。说明金融打击手段已经开始对一些具体企业用上了。

另一个大的变革就是数字货币,数字货币现在有很多种探索。例如比特币,还有美国的Libra,还有很多大大小小的数字货币。中国以区块链为基础,已经开始进行数字货币的准备。为什么我们要学习区块链?中国是未来最有条件首先使用数字货币的国家,因为我们的电子商务、电子支付已经非常发达,是全世界用户最多、数量最大的。所以中国的电子商务、电子支付系统可以扩大为全球的电子商务、电子支付系统,然后就是电子货币,就是数字货币。然后和区块链结合,区块链的核心是去中心化,去中心化的方向也就是国际货币系统里的去美元化。这个由区块链和去美元化构成的未来世界货币体系,就是应对美国对中国展开金融战的最好手段!因为去美元化以后,它的SWIFT作为中心结算系统就不灵了。所有的货币对所有的货币都是中心,每个货币对每个货币都可以结算,不需要通过一个中央货币结算。这个没建起来以前,美元系统还是中心货币。一旦区块链和数字货币形成了,美国的金融和货币的打击手段就失灵。

这样一个未来的世界金融体系和货币体系,可能就将很快出现。不是几十年、一百年以后,可能十年、二十年就会出现,但是你要做准备。所以上海的金融中心,要做什么样的金融中心?我们原来的设计完全是以美元为中心的金融中心。有没有设计过美国拒绝我们进入世界结算系统的金融中心?有没有设计过数字货币、区块链体系下的金融中心?没有。所以上海金融中心的战略位置和它的功能要重新计算。

第四点,技术壁垒凸显上海建设世界级科创中心的必要性和紧迫性。

以5G为代表的中国高科技崛起,令美国感到空前紧张。美国要往死里打击华为,就是为了保卫美国的军事霸权。美国强调这是生死攸关,哪怕付出所有代价,也要把华为打掉。实际上我们正在赶超、甚至某些已经超过美国的技术,远不止华为这一项。中国在科技各个领域赶超美国,这是新的局面。

在美国技术断供的条件下,上海要构建世界级科创中心,是五年前没有预料到的。我们尽量争取韩国、日本、以色列其他发达国家和我们保持科技交往,还有俄罗斯甚至于印度、巴西等国家的科技合作。但是核心是自主创新,美国人把我们逼到这一步了。

第五点,全球网络和数字经济给上海文化大都市建设提出新思考。

5G技术使文化传播速度之快超出我们的想象。过去下载一部电影好几个小时,现在10秒钟以内就完成了。现在5G的网上传播速度比4G快100倍以上。上海做数字文化中心的任务非常之艰巨。我们从2010年世博会就开始讲起来,到现在动静不大,也没有出现具有世界级水平的文化产品。建设世界级文创中心,关键是吸收世界级文创人才,首先是集聚国内顶尖高手,上海要迎头赶上。

总之,国际环境发生深刻而复杂的变化。上海应当义不容辞地为国家战略承担新的角色和使命。为此,我们要赋予上海新一轮高质量发展新的内涵,并且立即启动相关的研究工作。(作者为东方智库研究员、复旦大学“一带一路”研究院常务副院长)

本文中除标明来源的图片,其余均来自网络公开渠道,不能识别其来源,如有版权争议,请联系公号方。

来源:东方网·东方智库

作者:黄仁伟

编辑:忆昔


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